Стабильно функционирует масштабная система социально-экономической поддержки семей, воспитывающих детей. В 2023 году на систему государственных пособий выделено 3,5 млрд. рублей, из них 2 млрд. – на выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Выплатами охвачено 397,5 тыс. детей (каждый четвертый ребенок в стране), из них 220 тыс. – дети до 3 лет.
Основным звеном гарантированной материальной поддержки при рождении и воспитании детей является система государственных пособий, которую, условно, можно разделить на три группы: пособия по материнству, семейные пособия и пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком.
Самые значимые – единовременное пособие в связи с рождением ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, которые назначаются независимо от доходов семьи и уплаты страховых взносов.
Размер единовременного пособия в связи с рождением ребенка составляет 10 БПМ (3,5 тыс. руб.), при рождении второго и последующих детей 14 БПМ (4,9 тыс. руб.).
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выше минимальной заработной платы в стране: на первого ребенка 35 % средней заработной платы работников в республике за квартал (СЗП) (606 руб.), на второго и последующих детей – 40% СЗП (693 руб.), на ребенка-инвалида – 45 % СЗП (779 руб.).
При воспитании в семье двоих и более детей, один из которых в возрасте до 3 лет, выплачиваются два пособия: на ребенка до 3 лет (40 %СЗП) и ребенка (детей) от 3 до 18 лет (50 % БПМ). Общий размер двух пособий в июне т.г. составляет 869 рублей.
Выплата пособий – это системный механизм поддержки семей. Если же семья оказалась в трудной жизненной ситуации, на оказание содействия в ее преодолении направлена система государственной адресной помощи. Она включает ежемесячное и единовременное социальные пособия, пособие на приобретение средств гигиены для детей-инвалидов, обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни.
На оказание адресной социальной помощи в 2023 году выделено 132,7 млн. рублей.
Беларусь является одной из немногих стран, где можно находиться в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему 3 лет и получать за весь этот период государственное пособие в полном размере независимо от оформления ребенка в дошкольное учреждение образования. Система предоставления отпуска гибкая – его можно разделить на части любой продолжительности. На отца, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, распространяются те же гарантии, что и на мать.
Реализуется программа семейного капитала при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребенка. Его размер с 1 января 2023 г. составляет почти 30 тыс. рублей.
За период реализации программы семейного капитала, начиная с 2015 года, открыто 126 тыс. вкладов «Семейный капитал» на сумму 826 млн. долларов США и более 1 млрд. рублей.
С учетом потребностей многодетных семей предусмотрена возможность досрочного распоряжения средствами семейного капитала на: строительство (реконструкцию), приобретение жилья, погашение кредитов, займов организаций, предоставленных на эти цели, получение образования и медицинских услуг (в том числе стоматологических, покупку медицинских изделий и лекарств), приобретение товаров для социальной реабилитации и адаптации членов семьи с инвалидностью (в связи с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, органов зрения).
Принято более 68 тыс. решений о досрочном распоряжении семейным капиталом, из них 83% – на решение жилищных вопросов семьи, 7% – на получение образования, 10% – на медицинские услуги.
В стране выстроена мощная система государственной поддержки многодетных семей при строительстве или реконструкции жилья.
Решением Главы государства предусмотрено направление многодетных семей на строительство жилья в течение одного года с даты постановки на учет нуждающихся.
В 2022 г. с государственной поддержкой улучшили жилищные условия 11,2 тыс. многодетных семей.
Помимо материальных выплат для семей с детьми предусмотрен ряд других социальных гарантий, финансирование которых обеспечивается из государственного бюджета, и которые существенно экономят бюджет семьи.
Например, субсидирование системы образования – в детских садах родители оплачивают только питание ребенка, а для многодетных семей оплата за питание снижается на 50%, для семей с двумя детьми-дошкольниками – плата снижается на 30%. В школе все дети начальных классов питаются бесплатно, дети постарше из многодетных семей, из малообеспеченных семей и далее получают бесплатное питание.
Бесплатное медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение и оздоровление несовершеннолетних детей, обеспечение лекарственными средствами детей в возрасте до 3 лет и детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.
Также поддержка родителей представлена гарантиями в трудовой сфере, которые являются обязательными для реализации всеми нанимателями и формируют ключевые условия для комфортного совмещения родительства и работы.
Например, при приеме на работу запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора или снижать заработную плату по мотивам беременности или наличия детей в возрасте до 3 лет. Это правило распространяется также и на одиноких родителей с детьми в возрасте до 14 лет и детьми-инвалидами до 18 лет.
Ряд гарантий по защите занятости действует для родителей, находящихся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. На период нахождения в этих отпусках за работниками сохраняется рабочее место.
Более того, после окончания отпуска по уходу за ребенком обеспечивается защита занятости матери или отца до достижения ребенком 5 лет.
Родители обладают своеобразным иммунитетом при увольнении. Гарантируется недопущение расторжения трудового договора по инициативе нанимателя с беременной женщиной, женщиной или одиноким отцом с ребенком в возрасте до 3 лет.
Ряд гарантий учитывает потенциальную потребность работников с детьми в дополнительном свободном от работы времени. Родителям, воспитывающим двоих детей в возрасте до 16 лет, предоставляется один дополнительный выходной день в месяц. Его оплата может предусматриваться в коллективном договоре или ином локальном правовом акте. Родителям с тремя и более детьми до 16 лет или ребенком-инвалидом до 18 лет предоставляется дополнительный выходной день в неделю, который оплачивается в размере среднего дневного заработка.
С 2020 года установлен отцовский отпуск при рождении ребенка. Наниматель обязан предоставить такой отпуск по желанию работника в течение 6 месяцев после рождения ребенка, продолжительность отпуска – до 14 дней, его оплата может быть предусмотрена коллективным договором, локальным актом нанимателя.
